位于徐州市銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)境內(nèi)的“徐州偉天化工有限公司”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“偉天化工”）因長(zhǎng)期污染環(huán)境，違規(guī)占地、未批先建等問(wèn)題遭到附近居民多次信訪(fǎng)舉報(bào)。
中央環(huán)保督察組進(jìn)駐江蘇期間，上述部分問(wèn)題再次引起相關(guān)部門(mén)的注意。據(jù)《中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪(fǎng)問(wèn)題徐州辦理情況》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交辦情況”）顯示，偉天化工LNG項(xiàng)目未批先建，已被銅山區(qū)環(huán)保局責(zé)令停止建設(shè)。
不過(guò)，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者近日實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偉天化工被責(zé)令停建的LNG項(xiàng)目被指仍在建設(shè)，違規(guī)占地和環(huán)境污染問(wèn)題仍被當(dāng)?shù)厝罕娝霸嵅 薄ヌ旎ぜ瘓F(tuán)外聯(lián)部平姓人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，公司新建LNG項(xiàng)目已經(jīng)停建，目前廠區(qū)施工的項(xiàng)目是排污管道和輸電設(shè)備。
9月27日，徐州市銅山區(qū)環(huán)保局回復(fù)本報(bào)，稱(chēng)偉天化工新建LNG項(xiàng)目因存在未批先建問(wèn)題，環(huán)保局已責(zé)令停止建設(shè)，并下發(fā)了行政處罰決定書(shū)，按照相關(guān)規(guī)定將開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察督察工作，并采取進(jìn)一步措施。
違法用地被罰
成立于2007年的江蘇偉天化工集團(tuán)，旗下主要有徐州偉天化工有限公司、騰達(dá)焦化有限公司和偉天生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司三家企業(yè)。目前主要產(chǎn)品涉及焦炭、甲醇、煤焦油、粗苯、硫銨等。
7月中旬，環(huán)保督察組進(jìn)駐江蘇省，期間接到群眾信訪(fǎng)反映，徐州偉天化工先占后批、污染環(huán)境等問(wèn)題，督察組要求徐州市政府及監(jiān)管部門(mén)督辦。
據(jù)“交辦情況”顯示，偉天化工LNG項(xiàng)目未批先建，已被銅山區(qū)環(huán)保局責(zé)令停止建設(shè)，并于8月4日下達(dá)了行政處罰決定書(shū)（銅環(huán)罰字〔2016〕48號(hào)），罰款10萬(wàn)元，LNG項(xiàng)目現(xiàn)已停建。
資料顯示，偉天化工LNG項(xiàng)目是在該公司甲醇生產(chǎn)線(xiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的技改項(xiàng)目（甲醇聯(lián)產(chǎn)LNG資源綜合利用技改項(xiàng)目），項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年產(chǎn)甲醇16萬(wàn)噸，LNG年產(chǎn)量為6.22萬(wàn)噸。
9月22日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)馬元、萬(wàn)莊等村調(diào)查采訪(fǎng)期間，有村民向記者反映，偉天化工LNG項(xiàng)目位于一、二期項(xiàng)目廠區(qū)的西側(cè)，于今年5月份左右開(kāi)始建設(shè)，目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。“7月19日，中央環(huán)保督察組來(lái)到偉天化工公司檢查，該項(xiàng)目停了，8月22日，項(xiàng)目又陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。”有當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V記者。
記者在偉天化工LNG項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，項(xiàng)目廠區(qū)已被圍墻圈起，廠區(qū)內(nèi)南側(cè)排列著簡(jiǎn)易工房，西側(cè)的圓形狀儲(chǔ)罐已經(jīng)建成。
現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和該公司內(nèi)部人士證實(shí)了上述居民的說(shuō)法。“目前LNG項(xiàng)目正在建設(shè)，基建設(shè)備已基本建成，估計(jì)明年初就可以投產(chǎn)運(yùn)行�！�
針對(duì)上述情況，偉天化工集團(tuán)外聯(lián)部平姓工作人員予以否認(rèn)。他表示，目前公司新建LNG項(xiàng)目已經(jīng)停建，現(xiàn)場(chǎng)施工的不是基建項(xiàng)目，而是污水管道檢修和搭建輸配電線(xiàn)路。
9月27日，徐州市銅山區(qū)環(huán)保局回復(fù)本報(bào)，稱(chēng)偉天化工新建LNG項(xiàng)目因存在未批先建問(wèn)題，已責(zé)令停止建設(shè)，并下發(fā)了行政處罰決定書(shū)，按照相關(guān)規(guī)定將開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察督察工作，并采取進(jìn)一步措施。
而值得一提的是，記者在采訪(fǎng)期間，附近村民向記者反映，不但偉天化工LNG項(xiàng)目存在違建問(wèn)題，而且該公司所占他們的土地大部分為農(nóng)田，并存在違規(guī)占地、少批多占現(xiàn)象。
10月11日，銅山區(qū)國(guó)土局回復(fù)本報(bào)稱(chēng)，偉天化工占地共計(jì)644畝，已征已供393.77畝，批準(zhǔn)文號(hào)：銅政土出（2009）4號(hào)、銅國(guó)土資地復(fù)出（2010）17、25號(hào)，均通過(guò)公開(kāi)掛牌方式競(jìng)得。違法用地109.29畝，銅山區(qū)國(guó)土局已于2014年10月15日對(duì)該公司進(jìn)行了行政處罰，該公司于2015年6月2日繳納罰款，其余140.94畝為存量建設(shè)用地。
曾擅自變更廢水去向，企業(yè)負(fù)責(zé)人被約談
“偉天化工于2007年建廠，2008年投產(chǎn)。投產(chǎn)后一直沒(méi)有環(huán)保設(shè)備，直到2014年才建設(shè)�！碑�(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V記者。
“7年來(lái)，粉塵、刺鼻的氣味讓人無(wú)法忍受，夜晚睡覺(jué)常常被嗆醒；經(jīng)常有黃煙、黑煙排出，晾曬的衣服、種植的蔬菜一天下來(lái)都被一層黑色的粉塵覆蓋�！痹搹S附近的馬元村村民向記者說(shuō)，不過(guò)從2014年至今，粉塵確實(shí)少了些，但現(xiàn)在更為擔(dān)心的是水和空氣的污染問(wèn)題。
村民告訴記者，該企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污水從馬元村內(nèi)的小溝渠流出，直通附近湖泊。記者實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，溝渠兩側(cè)及水草已被染成黑色。同時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，馬元村村民日常生活用水的機(jī)井附近的一條小溝渠也被染成黑色。
記者注意到，2013年2月，江蘇省環(huán)保廳對(duì)偉天化工“未按環(huán)評(píng)批復(fù)要求做到廢水‘零排放’”并“擅自變更廢水去向”的環(huán)境違法行為，約談了該企業(yè)負(fù)責(zé)人。事后，該公司投資1440萬(wàn)元進(jìn)行設(shè)備更新，提出了10余項(xiàng)整改計(jì)劃。
據(jù)徐州市環(huán)保局官網(wǎng)信息顯示，偉天化工年產(chǎn)160萬(wàn)噸搗固焦及副產(chǎn)16萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，原環(huán)評(píng)批復(fù)要求是廢水零排放。但在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，配套的16萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目循環(huán)冷卻水排污水和鍋爐濃鹽水通過(guò)雨水溝對(duì)外排放，排放總量為每天1800噸。
9月27日，銅山區(qū)環(huán)保局回復(fù)本報(bào)，稱(chēng)偉天化工2007年5月開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目共分兩期完成，一期80萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)線(xiàn)及泡花堿生產(chǎn)線(xiàn)于2010年4月通過(guò)徐州市環(huán)保局環(huán)保驗(yàn)收。二期80萬(wàn)噸搗固焦及年產(chǎn)8萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目2014年4月通過(guò)徐州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保驗(yàn)收。偉天化工現(xiàn)階段主要生產(chǎn)設(shè)施為，搗固焦、甲醇生產(chǎn)線(xiàn)，執(zhí)行了環(huán)保“三同時(shí)”制度，按照環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求，建設(shè)了污水處理廠、地面除塵站等環(huán)保設(shè)施，定期維護(hù)，穩(wěn)定運(yùn)行，經(jīng)查詢(xún)廢氣在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，檢測(cè)因子達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)生產(chǎn)廢水不外排。
該局還表示，銅山區(qū)監(jiān)測(cè)站按照國(guó)家規(guī)定，定期對(duì)萬(wàn)莊、馬元集中式飲用水井取樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)因子均達(dá)標(biāo)；所提及被污染成黑色的小溝渠，經(jīng)查為雨水沖積偉天化工料場(chǎng)、堆場(chǎng)，道路煤泥，形成的沉淀物，銅山區(qū)環(huán)保局已經(jīng)責(zé)令企業(yè)對(duì)料場(chǎng)堆場(chǎng)實(shí)施改造，同時(shí)采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)非常天氣，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生，責(zé)令企業(yè)清理溝渠。
“煤化工屬高污染產(chǎn)業(yè)，這是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)�！碑�(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士表示，自2006年以來(lái)，政府基本上每年都會(huì)出臺(tái)政策，明確煤化工產(chǎn)業(yè)的審批標(biāo)準(zhǔn)，試圖引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事實(shí)上這些標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行。